Publikacja o takiej nazwie została przygotowana przez pracowników Instytutu Pamięci Narodowej, Służby Bezpieczeństwa Ukrainy oraz Instytutu Badań Politycznych i Narodowościowych Narodowej Akademii Nauk Ukrainy.
Opublikowano w niej dokumenty dotyczące represji dokonanych na okupowanych po 17 września 1939 r. przez Sowietów na terenie wschodnich województw II RP.
Są one powiązane z tytułowym rozkazem zastępcy ludowego komisarza spraw wewnętrznych ZSRS Wsiewołoda Mierkułowa z jesieni 1939 r. dotyczącym likwidacji tzw. „bazy kontrrewolucyjnej” – zewidencjonowania, a następnie represjonowania potencjalnych przeciwników władzy sowieckiej oraz pracowników i niejawnych współpracowników polskich cywilnych i wojskowych służb specjalnych. Działania sowieckie prowadzone od jesieni 1939 korelowały z tymi wcześniejszymi z okresu 1937–1938, a wymierzonymi w Polaków zamieszkujących ZSRS.
Sergij Porowczuk na podstawie ipn.gov.pl, 18 stycznia 2021 r.
